美国新的H1B签证规则生效,成本飙升至10万$。特朗普政府的新规则震惊了科技行业,公司为外国员工申请H1B签证的成本从数千美元飙升至10万美元。
2025年9月21日凌晨12:01(美国东部时间),美国总统特朗普签署的新H1B签证规则正式生效。根据这项政策,公司必须为海外H1B员工支付10万美元的额外费用。
白宫明确表示,该费用仅适用于2025年9月21日以后提交的新申请,不涉及持有有效H1B签证的人员。此举旨在限制公司雇佣外国员工,并鼓励优先雇佣美国工人。
新规核心内容
总统的公告名称是“对部分非移民员工的入境限制”,规定公司为海外H1B员工申请入境时,必须支付10万美元的附加费。
新规定适用于公告生效后试图入境的外国H1B持有人,包括首次申请和续签申请。在美国保持合法身份的H1B签证持有人不受影响。
支付方式灵活,提交申请时可同时支付(accompanied by)或在提交后补交(supplemented by)。
政策背景
特朗普政府在公告中指出,H1B签证制度存在“系统滥用”问题,导致美国工人被外国劳动力取代,削弱了美国的经济和国家安全。
根据白宫的引用数据,IT雇佣的H1B员工比例已经从2003财年的32%上升到过去五年的65%以上。特朗普在签署公告时直言:“如果你不想支付10万美元,雇佣美国人。”
对科技产业的影响
美国科技公司严重依赖H1B签证,每年60%以上的H1B签证都与计算机有关。亚马逊、微软、Meta和苹果等科技巨头是雇佣H1B签证员工最多的公司。
新政策公布后,包括微软、摩根大通和亚马逊在内的企业紧急建议持有H1B签证的员工不要离开美国。
印度是H1B签证的最大受益者,约占2024财年H1B签证获准总额的71%。消息传出后,从新德里飞往纽约的机票价格翻了一番,很多持有H1B签证的印度人在政策起效前都渴望回到美国。
豁免条款和实施细节
根据公告,国土安全部长可根据“国家利益”逐案免收10万美元。但是,例外标准和处理程序尚未公布。
劳动部和国土安全部将启动并行规则,调整“现行工资水平”,优先考虑高薪和高技能人员的申请。新规定将实施12个月,后续可根据情况增加。
多方反应和争议
美国商务部长卢特尼克最初表示,费用将“按年计算”,适用于首次申请和续签。但白宫发言人卡罗琳·莱维特随后澄清说:“这不是年费,而是一次性费,只适用于申请。”
新规定在美国科技行业引起了强烈反响。特斯拉创始人马斯克和其他支持者认为,H1B计划引进高技能人才对填补人才缺口和维持企业竞争力尤为重要。
无党派研究机构“美国国家政策基金会”执行主任安德森指出,该政策可能会适得其反,促进美国公司将业务转移到海外,特别是在研发等专业领域。
法律专家认为,这种通过总统公告直接设置大额“入境附加费”的做法将面临司法审查和宪法挑战,因为传统的签证费用和配额的重大调整需要国会修改法律或授权。
对留美学生的影响
对于那些在美国学习并希望毕业后在美国工作的国际学生来说,新规定带来了重大的不确定性。这可能会进一步减少打算在美国学习的国际学生的数量。
获得H1B签证但暂时离开美国的国际学生面临两难境地:要么在政策实施前紧急返回美国,要么雇主需要支付昂贵的费用才能重新入境。
H1B签证新规定引起了全球科技产业和移民社区的高度关注。随着该政策的正式生效,该公司将不得不重新评估招聘策略,许多公司可能会将业务转移到海外,而不是支付昂贵的费用。
这一政策不仅改变了美国引进人才的门槛,而且还可能重塑全球科技人才的流动。其长期影响仍有待观察,但短期内造成了巨大的冲击和不确定性。
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